首先你要为什么要设置参考比例尺？定义在这里我就不解释了。我直接举例子表示。比如说：像下面那副地图，在这个比例尺，字体大小如下。

下面应用鼠标滚轮对它放大，我们可以看到下面一张图片。

由上图看出，随着我们的放大，地图标注也变了。这就是因为没有设置参考比例尺的原因。下面设置参考比例尺，让我们看下有什么改变。右击地图选择数据框属性。

设置好比例尺，然后点击确认就可以。下面我们再放大看下。

放大前

放大后

设置参考比例尺意义在于：默认状态下，arcgis地图中要素的符号大小是地图的缩放而改变。如果要使符号不随地图缩放，可以通过设置数据框的参考比例尺实现。因为实际地图中符号大小是不随地图的缩放而改变的，所以修改参考比例尺变成十分重要的事。